Zasady nabywania nieruchomości przez cudzoziemców

  • Kto jest cudzoziemcem
  • Zezwolenie
  • Regulacje prawne

Cudzoziemcem w rozumieniu ustawy jest:

  • osoba fizyczna nieposiadająca obywatelstwa polskiego;
  • osoba prawna mająca siedzibę za granicą;
  • nieposiadająca osobowości prawnej spółka osób wymienionych w pkt 1 lub 2, mająca siedzibę za granicą, utworzona zgodnie z ustawodawstwem państw obcych;
  • osoba prawna i spółka handlowa nieposiadająca osobowości prawnej mająca siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, kontrolowana bezpośrednio lub pośrednio przez osoby lub spółki wymienione w pkt 1, 2 i 3 (w przypadku spółki handlowej za kontrolowaną, w rozumieniu ustawy, uważa się spółkę, w której cudzoziemiec lub cudzoziemcy dysponują bezpośrednio lub pośrednio powyżej 50% głosów na zgromadzeniu wspólników lub na walnym zgromadzeniu, także jako zastawnik, użytkownik lub na podstawie porozumień z innymi osobami, albo mają pozycję dominującą w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych).

Cudzoziemiec zamierzający nabyć prawo własności nieruchomości lub prawo użytkowania wieczystego zobowiązany jest do uzyskania zezwolenia. Może także ubiegać się o uzyskanie promesy, która jest przyrzeczeniem wydania zezwolenia.

  • 1. Obywatele Unii Europejskiej

    Zezwolenie nie jest wymagane, jeśli cudzoziemiec jest obywatelem lub przedsiębiorcą państw członkowskich Europejskiego Obszaru Gospodarczego Jest to konsekwencją implementacji prawa wspólnotowego w polskim prawie.

    Traktat Akcesyjny ustala dwa wyjątki od tej reguły podczas okresu przejściowego. Zezwolenie wymagane jest w przypadku:

    nabycia nieruchomości rolnych i leśnych, przez okres 12 lat od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej. Jednakże zezwolenie nie jest wymagane, jeśli spełnionych jest kilka warunków:

    • osoba, która chce nabyć nieruchomość jest jej dzierżawcą przez okres dłuższy niż wskazany (po upływie 7 lat dla zachodnich województw Polski i 3 lat dla pozostałych od dnia zawarcia umowy dzierżawy z datą pewną);
    • osoba, która chce nabyć nieruchomość prowadziła na jej obszarze działalność rolniczą oraz legalnie zamieszkiwała na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez okres dłuższy niż wskazany (po upływie 7 lat dla zachodnich województw Polski i 3 lat dla pozostałych).

    nabycia „drugiego domu”, przez okres 5 lat od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej (jednakże zezwolenie nie jest wymagane, jeżeli nabywca legalnie, nieprzerwanie zamieszkuje, co najmniej 4 lata na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub, jeżeli nabywa nieruchomość w celu wykonywania działalności gospodarczej polegającej na świadczeniu usług turystycznych).

  • 2. Cudzoziemiec, który nabył udziały lub akcje w spółce
    i ma siedzibę w Polsce

    Specyficzne zasady stosowane są w przypadku nabycia lub objęcia przez cudzoziemca udziałów lub akcji w spółce handlowej z siedzibą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Ta i każda inna czynność prawna dotycząca udziałów lub akcji wymaga zezwolenia ministra właściwego do spraw wewnętrznych, jeżeli w ich wyniku spółka będąca właścicielem lub wieczystym użytkownikiem nieruchomości na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej stanie się spółką kontrolowaną.

  • 3. Nieruchomości nabyte na cele statutowe

    Zezwolenie nie jest wymagane w przypadku nabycia nieruchomości niezabudowanych na cele statutowe, których łączna powierzchnia w całym kraju nie przekracza 0,4 ha na obszarze miast.

  • 4. Procedura uzyskania zezwolenia

    Zezwolenie na nabycie nieruchomości wydaje z upoważnienia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji – Dyrektor Departamentu Zezwoleń i Koncesji Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, za zgodą Ministra Obrony Narodowej, a w przypadku nieruchomości rolnych, również za zgodą Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi.

    Zezwolenie wydawane jest w formie decyzji administracyjnej na podstawie złożonego w tym względzie wniosku cudzoziemca. W postępowaniu związanym z nabyciem nieruchomości mają zastosowanie przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego.

    Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji powinien rozpatrzyć wniosek w terminie 2 miesięcy. Zezwolenie nie wiąże sprzedającego, a jest tylko przesłanką umożliwiającą nabycie. Nabycie nieruchomości wymaga formy aktu notarialnego.

    Zezwolenie ważne jest dwa lata od dnia jego wydania. Obligacyjna umowa nabycia powinna być sporządzona i zawarta z zachowaniem tego terminu.

    Odmowa wydania zezwolenia następuje tylko w przypadkach uzasadnionych zmian okoliczności.

  • 5. Promesa

    Cudzoziemiec, który zamierza nabyć nieruchomość, może ubiegać się o przyrzeczenie wydania zezwolenia, czyli promesę.

    Promesa ważna jest przez rok od daty jej wydania. W okresie ważności promesy nie można odmówić wydania zezwolenia, chyba, że uległ zmianie stan faktyczny istotny dla rozstrzygnięcia sprawy.

    Promesa może być także wydana podmiotowi prawnemu będącemu cudzoziemcem, a którego siedziba zarejestrowana jest w Polsce i podlega polskiemu prawodawstwu.

    Więcej informacji na temat zezwoleń uzyskają Państwo w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji.

Zasady nabywania nieruchomości w Rzeczypospolitej Polskiej przez cudzoziemców określają przepisy ustawy z dnia 24 marca 1920 r. o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców (Dz.U. z 2004 r. nr 167, poz. 1758).

Uzyskanie zezwolenia powinno nastąpić z zachowaniem przepisów ustawy z dnia 11 kwietnia 2003 r. o kształtowaniu ustroju rolnego (Dz. U. Nr 64, poz. 592).

Departament Zezwoleń i Koncesji Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji

Siedziba: 02-672 Warszawa, ul. Domaniewska 36/38
Adres do korespondencji: 02-591 Warszawa, ul. Batorego 5
tel. 22 60 116 02, fax 22 848 97 81
e-mail: waii@mswia.gov.pl
Infolinia: 22 60 159 98, 22 60 141 88

Telefon kontaktowy w sprawie uzyskania informacji:
Pan Marcin Kot
tel. 22 601 44 32 lub 22 601 18 70
e-mail: waii@mswia.gov.pl

Informacja o zezwolenia na nabycie nieruchomości, akcji, udziałów przez cudzoziemców: www.mswia.gov.pl